飘在风雨中

在谈到安溪县在推进项目带动战略中的特色时，县委书记尤猛军自豪地说，我们的特色就是突出抓好工业发展、大县城建设、基础设施、园区建设、搞活商贸等“五大重点”，积极拓宽项目建设渠道。

　　抓好项目求发展

　　今年，该县将全面深化项目带动战略，加强项目建设的领导与协调。通过落实“五个一”工作机制、挂钩项目领导责任制和重点项目分类分级管理办法，对重点项目逐一列出进度安排，实行一周一报，对存在问题一周一督查；对重点项目建设存在问题则实行一月一汇总、一月一协调。同时，该县以生产性项目、城建项目、园区建设项目等为重点，强化工期、安全、质量、概算管理和工程监督。

　　该县通过做好项目编制，完善项目库，搞好项目与土地利用总体规划、城镇总体规划、控制性详规的衔接，做深做透项目的立项、可行性研究、初步设计、施工许可证等前期工作，努力实现项目一上报就能获批，一获批就能动建。同时着力优化项目服务环境，进一步整合行政资源，理顺部门权责，简化土地、规划、环评等审批运作流程，提高县项目报批中心、招商服务中心运作效能，逐步推行“网上审批”。

　　进一步抓好项目的开发储备。深入研究制定项目建设的近期、中长期规划，抓好一批对县域经济和社会发展有重大带动作用的项目储备工作，确保项目建设接替有序，后劲不减。

　　破解难题促发展

　　针对项目因征地拆迁无法落实问题，一方面，完善征地拆迁政策，创新补偿安置办法，切实解决好失地农民、被拆迁户的后顾之忧；另一方面，健全激励机制，充分发动镇村力量，通过做好小组长、中心户长、村两委、外出工作人员、人大代表、政协委员的思想工作，通过把责任和权力下放给村级等途径，加快征地拆迁速度；与此同时，对目前全县应交地未如期交地、应拆迁未如期拆迁的项目，进行集中梳理与协调，制定出台了依靠行政法律手段突破项目建设重点难点问题的实施方案，在依法依规的前提下，更加积极地运用经济、法律、行政、思想教育等综合手段，全面加快征地拆迁步伐，保障项目建设顺利实施。

　　针对土地供应十分紧张的情况，千方百计提高土地利用率。一是全面清理闲置用地对圈而不建的项目用地、长期空置的厂房、工棚，以及现有企业的空余用地，进行回收、盘活，二次招商。二是积极向崩岗、山沟和溪滩要地，通过平整，不但有效防止了水土流失，而且形成连片的工业园区。三是加快标准化厂房建设，向空间要地，目前，该县首期500亩标准化厂房建设进展顺利，正着手准备进行第二期的开发建设。四是严格供地价格及入园项目投资额最低标准、容积率双控指标。

　　该县坚持通过市场手段解决发展中的问题，针对城建项目对城市土地依赖的特点，组建土地储备中心、城投公司、工程交易中心，加强政府对土地一级市场的控制，公开招、拍、挂，把项目开发权交给市场。针对资源性项目的特点，该县通过资源变现手段，转让开采权、开发权，实现融资，互利共赢。

　　吸引民间资金投入项目建设，不仅是解决项目资金问题的有效办法，而且是壮大民营经济，增加群众收入的重要渠道。该县降低投资门槛，放宽市场准入，把基础设施建设、市政配套设施建设、教育和卫生等领域的项目推向市场，出台了《安溪县鼓励投资优惠办法》、《安溪县鼓励外来投资促进经济发展的补充规定》、《支柱产业龙头企业认定及奖励扶持办法》等一系列政策，鼓励本地及在外地安溪籍经济能人积极投身家乡的建设事业。

　　项目安溪

　　安溪县今年已初步安排重点建设项目149个（其中为民办实事项目19个），总投资概算189亿元，年度计划完成投资39亿元。